Административный регламент по признанию жилых помещений непригодными. Администрация пригородного сельского поселения. Ярославская область пошехонский район
Дополнительный документ Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Признание жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирного дома аварийным и
от 15.10.2013
к административному регламенту (стандарту гос. и мун. услуг) Проекты административных регламентов
от 26.12.2012
Утвержден
Постановлением администрации
От ________________2013г № _______
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Признание жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»
- Общие положения
1.1 Административный регламент предоставления муниципальной услуги « Признание жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - административный регламент), разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги.
Административный регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче документов о признании жилых помещений пригодными (непригодными для проживания) и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, расположенных на территории муниципального образования Балыксинский сельсовет Аскизского района республики Хакасия.
1.2 Заявителем для получения муниципальной услуги является собственник (физическое или юридическое лицо) или гражданин (наниматель), или уполномоченное им лицо (далее - заявитель), имеющий намерение признать жилые помещения пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, расположенных на территории муниципального образования Балыксинский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия.
1.3 В настоящем административном регламенте используются следующие термины и определения:
1. Жилое помещение - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
К жилым помещениям относятся: жилой дом, квартира, комната.
2. Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
3. Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:
Ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;
Изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.
- Стандарт
2.1 Наименование муниципальной услуги: « Признание жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» на территории муниципального образования Балыксинский сельсовет Аскизского района Балыксинского сельсовета.
2.2 Муниципальная услуга предоставляется администрацией Балыксинского сельсовета.
Адрес местонахождения: Республика Хакасия, Аскизский район, с. Балыкса, пер. Почтовый, 12.
Почтовый адрес: 655725, Республика Хакасия, Аскизский район, с. Балыкса, пер. Почтовый,12.
График работы: ежедневно, кроме субботы и воскресенья. Часы приема с 9.00 до 17.00 часов, перерыв на обед с 13.00 до 14.00 часов
Телефон: 8-923-212 5623 - специалист администрации Балыксинского сельсовета.
Электронная почта: WWW. сайт
В предоставлении муниципальной услуги могут участвовать:
1. Аскизский филиал ГУП РХ УТИ (БТИ) в части предоставления технического паспорта жилого помещения, Заключения по обследованию жилого помещения.
Адрес: с. Аскиз, ул. Первомайская, Телефон: 8-390-45-9-13-21;
2. Организации, имеющие свидетельство о допуске на выполнение работ по обследованию строительных конструкций жилых зданий и сооружений в целях подготовки заключения о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу.
2.3 Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Жилищным кодексом Российской Федерации;
2) Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 « Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
3) Уставом муниципального образования Балыксинский сельсовет;
4) Постановлением администрации Балыксинского сельсовета от 24.11.2008 №25, от 28.10.2013г №101 « О межведомственной комиссии по признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
5) Настоящим административным регламентом.
2.4 Результатом предоставления муниципальной услуги является:
Принятие и выдача заявителю постановления администрации Балыксинского сельсовета о признании жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания;
Принятие и выдача заявителю постановления администрации Балыксинского сельсовета о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу;
Отказ в предоставлении вышеуказанной муниципальной услуги с указанием причин.
2.5. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.5.1. заявление о признании жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания (приложение №1 к административному регламенту);
2.5.2. правоустанавливающие документы на жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), либо выписку из реестра муниципальной собственности;
2.5.3. план жилого помещения с его техническим паспортом;
2.5.4. заключение специализированной организации, проводящей обследование жилого дома (для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу);
2.5.5. паспорт собственника помещения;
2.5.6. доверенность на право представлять интересы собственника соответствующего помещения в случае предоставления заявления представителем по доверенности;
2.6.Перечень оснований для отказа:
2.6.1. Получателю муниципальной услуги или его уполномоченному представителю может быть отказано в приеме документов по следующим основаниям:
1) копии документов удостоверены не в установленном законом порядке;
2) тексты документов написаны неразборчиво, наименования юридических лиц - с сокращениями, без указания их мест нахождения;
3) фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны не полностью;
4) в документах подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные исправления, дающие возможность неоднозначного толкования представленных документов и вызывающие сомнения в законности представленных документов;
5) документы содержат серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно толковать их содержание;
6) истек срок действия документа.
2.6.2. Муниципальная услуга не может быть предоставлена в случае:
1) не предоставления заявителем документов, определенных пунктом 2.5. настоящего Административного регламента;
2) несоблюдение предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса Российской Федерации условий перевода помещения;
3) несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
2.7. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.8. Срок предоставления муниципальной услуги:
1) максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут;
2) срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги не может превышать одного дня;
3) срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 календарных дней со дня поступления заявления в администрацию Балыксинского сельсовета.
2.9. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.9.1. Требования к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга.
Помещение в здании сельсовета, в котором предоставляется муниципальная услуга-это кабинет техника-землеустроителя, паспортного стола. Рабочее место специалиста по жилфонду оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и иными техническими средствами, а также канцелярскими принадлежностями.
Место ожидания для заявителей для предоставления или получения документов оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и иными техническими средствами, а также канцелярскими принадлежностями.
2.9.2. Требования к местам информирования и информационным материалам.
Места информирования, расположенные в здании сельсовета, оборудуются информационным стендом.
На стенде содержится следующая информация:
График работы;
Процедура предоставления муниципальной услуги;
Перечень, формы документов, образцы заполнения документов;
Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
Порядок обжалования решений, действий или бездействия органов, предоставляющих муниципальную услугу, их должностных лиц;
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги.
2.10 Порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги и сведений о порядке прохождения муниципальной услуги.
2.10.1.Консультации по порядку, срокам, процедурам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистом администрации Балыксинского сельсовета, ответственным за предоставление муниципальной услуги, на личном приеме, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
Время приема и выдачи документов;
Срок рассмотрения документов;
Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
При личном обращении заявителя специалист администрации Балыксинского сельсовета принимает все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица проводится не более 20 минут.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.10.2. В любое время с момента приема заявления и документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении муниципальной услуги. Для получения сведений заявителем указываются дата подачи заявления и его регистрационный номер.
Информирование получателей о ходе исполнения муниципальной услуги осуществляется специалистом администрации Балыксинского сельсовета, ответственного за исполнение данной муниципальной услуги при личном обращении, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по почте электронной почте.
3. Административные процедуры
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления и предоставленных документов;
2) рассмотрение заявления и предоставленных документов, обследование помещения межведомственной комиссией;
3) подготовка акта осмотра и заключения комиссии;
4) принятие постановления о признании или об отказе в признании жилых помещений пригодными (непригодными), многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
5) регистрация и выдача документов.
3.2. Прием заявления и предоставленных документов.
3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя (подача заявления) в администрацию Балыксинского сельсовета о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания или многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, с комплектом документов, указанных в п.2.5. настоящего Административного регламента.
3.2.2 Специалист администрации Балыксинского сельсовета принимает заявление с комплектом документов и проверяет:
1) полномочия заявителя, его документ, удостоверяющий личность;
2) проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, для предоставления муниципальной услуги;
3) сличает предоставленные экземпляры оригиналов и копий документов;
4) при установлении факта отсутствия недостающих документов, уведомляет заявителя о наличии выявленных недостатков и предлагает принять меры по их устранению;
3.2.3. Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут на каждого заявителя.
3.3 По результатам проверки документов специалист администрации Балыксинского сельсовета, ответственный за прием документов направляет заявление и приложенные к нему документы на рассмотрение в межведомственную комиссию при администрации Балыксинского сельсовета по признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее- Комиссия). Комиссия проводит обследование жилого помещения, составляется акт обследования (приложение №2) и заключение Комиссии (приложение №3).
3.4 Заключение Комиссии должно быть принято не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления документов в комиссию. Комиссия в течение 3 дней с момента осмотра и подписания акта обследования направляет оформленное заключение в Администрацию Балыксинского сельсовета.
3.5. По результатам представленного Комиссией акта обследования и заключения, специалист администрации Балыксинского сельсовета, ответственный за подготовку проекта постановления готовит проект постановления и направляет его для подписания главе администрации Балыксинского сельсовета.
3.6. Специалист, ответственный за подготовку проекта постановления, выдает заявителю один экземпляр постановления, акт обследования и заключение комиссии при предъявлении документа, удостоверяющего личность заявителя, либо отправляет почтой.
3.7. Второй экземпляр постановления с приложением копий документов, предоставленных заявителем, остается в деле принятых документов и хранится в архиве администрации Балыксинского сельсовета.
3.8. Время выдачи заявителю решения и документов не должно превышать 15 минут.
3.9. Принятые администрацией постановления регистрируются в журнале регистрации постановлений.
4. Контроль за исполнением административного регламента
4.1 Текущий контроль за исполнением положений настоящего административного регламента осуществляется главой администрации Балыксинского сельсовета.
Глава, осуществляя контроль, вправе:
Контролировать соблюдение порядка и условий представления муниципальной услуги;
В случае выявления нарушений требований настоящего административного регламента требовать устранение таких нарушений, давать письменные предписания, обязательные для исполнения;
Запрашивать и получать в 2-х недельный срок необходимые документы и другую информацию, связанную с осуществлением муниципальной услуги.
Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются должностными лицами администрации Балыксинского сельсовета, но не реже одного раза в год.
4.2. Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.
4.3 Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры и за решения, принимаемые в ходе исполнения административного регламента.
5. Досудебный порядок обжалования
5.1.Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц администрации Балыксинского сельсовета, а также сообщать о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Заявители имеют право обратиться с устным или письменным обращением в адрес главы администрации Балыксинского сельсовета.
По обращениям заявителей в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения.
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
Письменное обращение заявителя должно содержать:
Фамилию, имя, отчество заявителя, почтовый адрес;
Наименование органа, должность, фамилия, имя, отчество сотрудника, действие (бездействие) которого обжалуется;
Суть обжалуемого действия (бездействия);
Дополнительно могут быть указаны:
Причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
Обстоятельства, на основании которых заявитель считает что нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
Иные сведения, которые заявитель считает необходимо сообщить.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающие вышеизложенные факты.
По результатам рассмотрения обращения главой администрации (должностным лицом) принимается решение об удовлетворении (признании правомерным действия) (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, администрация вправе оставить его без ответа и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем уведомляется заявитель, если его фамилия и почтовый адрес поддается прочтению.
В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации Балыксинского сельсовета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращения переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию Балыксинского сельсовета. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение
5.3 Получатели муниципальной услуги могут направить свое обращение с использованием информационно-коммуникационной сети Интернет на официальный адрес электронной почты администрации Балыксинского сельсовета.
Приложение №1
Предоставления муниципальной услуги
Подлежащим сносу или реконструкции»
Главе Балыксинского сельсовета
____________________________
От _________________________
____________________________
(Ф.И.О. для физ.лица, наименование юр.лица)
Адрес проживания_____________
_____________________________
_____________________________
Паспорт______________________
_____________________________
_____________________________
Телефон______________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу признать жилое помещение _______________________________________,
расположенное по адресу:________________________________________________
______________________________________________________________________
Пригодным (непригодным) для проживания
Приложение:
1.____________________________________________________________________
2.____________________________________________________________________
3.____________________________________________________________________
4.____________________________________________________________________
5.____________________________________________________________________
Документы сдал:______________________________________________________
(подпись)
«_____»____________201__г
Документы принял:____________________________________________________
(Подпись)
«______»___________201__г
Приложение №2
К Административному регламенту
Предоставления муниципальной услуги
«Признание жилых помещений пригодными (непригодными)
Для проживания и многоквартирного дома аварийным
Подлежащим сносу или реконструкции»
обследования помещения
№____________ ________________
_____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Произвела обследование помещения по заявлению__________________________________
_____________________________________________________________________________
(Ф.И.О. для физ лица и адрес, наименование юр.лица и почтовый адрес)
И составила настоящий акт обследования помещения:
Адрес, принадлежность помещения______________________________________________
_____________________________________________________________________________
Кадастровый номер, год ввода в эксплуатацию_____________________________________
Краткое описание состояния жилого помещения, инженерных систем здания, оборудования и механизмов и прилегающей к зданию территории:____________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Сведения о несоответствиях установленным требованиям с указанием фактических значений показателя или описанием конкретного несоответствия
Рекомендации межведомственной комиссии и предлагаемые меры, которые необходимо принять для обеспечения безопасности или создания нормальных условий для постоянного проживания:_______________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
ЗАКЛЮЧЕНИЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ОБСЛЕДОВАНИЯ ПОМЕЩЕНИЯ:_______________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Приложение к акту:
- Техпаспорт помещения;
- Заключение БТИ
- ____________________________
Члены комиссии
______________________________________________________(ФИО)
______________________________________________________(ФИО)
Приложение №3
К Административному регламенту
Предоставления муниципальной услуги
«Признание жилых помещений пригодными (непригодными)
Для проживания и многоквартирного дома аварийным
Подлежащим сносу или реконструкции»
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о признании жилого помещения пригодным (непригодным)
для постоянного проживания
№____ _____________________
(дата)
С. Балыкса, ___________________________________________________________________
(месторасположение помещения, в том числе наименования населенного пункта и улицы, дома и квартиры)
Межведомственная комиссия, назначенная_________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
В составе председателя_________________________________________________________
Ф.И.О\, занимаемая должность и место работы
И членов комиссии_____________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
При участии приглашенных экспертов___________________________________________
____________________________________________________________________________
Приглашенного собственника помещения_______________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
По результатам рассмотренных документов______________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
И на основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования от _______________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Приняла заключение о соответствии (несоответствии) помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению и о его пригодности (непригодности для постоянного проживания. _______________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Приложение к заключению:
А) перечень рассмотренных документов;
Б) акт обследования помещения (в случае проведения обследования);
В) перечень других материалов
Г) особое мнение членов межведомственной комиссии
Председатель межведомственной комиссии _______________________________(ФИО)
______________________________________________________(ФИО)
______________________________________________________(ФИО)