Что такое получить услугу в электронном виде. Принципы SMART предусматривают. Административные барьеры при получении удостоверяющих или разрешительных документов
Проект ТАСИС «Развитие интерактивных государственных сервисов на основе Интернет для бизнеса Северо-Запада в России» стартовал в ноябре 2005 года и продлился 24 месяца.
Проект был реализован в координации с государственными целевыми программами РФ (включая программу «Электронная Россия»), как продолжение стратегии ЕС в отношении Российской Федерации и, в частности по Плану Действия «Северное направление» и ТАСИС 2003 - Программа Действия по Сотрудничеству в Регионе Балтийского моря.
Вышеупомянутый проект был зарегистрирован в Комиссии по международному техническому содействию Министерства экономического развития и торговли РФ как часть Программы Тасис для Балтийского Региона на 2003 год. Соответствующий регистрационный номер проекта -EU-021000
Государственная электронная услуга – один из видов регламентов осуществления функций государственного управления, реализуемый через посредство телекоммуникационных технологий, который:
осуществляется органами исполнительной власти всех уровней в соответствии с действующим законодательством;
финансируется из средств государственного бюджета;
удовлетворяет конкретную информационную потребность общества в целом и отдельных физических или юридических лиц:
- Удостоверяющую;
- Обосновывающую;
- Предписывающую;
- Доказывающую
Государственная интерактивная электронная услуга – предполагает, кроме того, самоиндентификацию получателя услуги, формирование пользователь- ориентированного формата и регламента получения услуги и оценку эффективности предоставления услуги
Понятие «государственная электронная услуга» подразумевает, что для каждого вида услуг или конкретной услуги определено:
Целевая группа населения, для которой предоставляется государственная электронная услуга.
Регламент предоставления государственной электронной услуги.
Нормативная база, регулирующая предоставление государственной электронной услуги.
Орган исполнительной власти, ответственный за предоставление государственной электронной услуги.
Источники финансирования предоставления государственной электронной услуги
Компоненты обеспечения достижения поставленных целей управления в сфере создания и обеспечения функционирования комплексной системы государственных электронных услуг могут быть описаны в следующих аспектах (или по видам компонент управленческой деятельности):
Нормативно-правовой компонент (нормативные и инструктивные материалы, регламентирующие деятельность в сфере государственных электронных услуг)
Организационно-административный компонент (инфраструктурная и ресурсная обеспеченность в сфере государственного государственных электронных услуг)
Информационно-технологический компонент (методология и технология сбора и анализа для принятия управленческих решений информации по всем аспектам в сфере государственных электронных услуг
Были разработаны рекомендации рабочей группы проекта G2B по результатам анализа лучших европейских и российских практик, а также на основе анализа имеющихся разрывов.
общее содержание (которое было сформулировано одинаково для всех пилотных регионов)
уточнения к реализации рекомендаций общего содержания (которое учитывало особенности реализации каждой конкретной рекомендации в конкретных группах регионов)
Требования к высококачественным ГЭУ передаются аббревиатурой SMART, разработанные в рамках системы управления результативностью и развитием (Performance Management and Development System)
Принципы SMART предусматривают:
Specific - ОГВ должен установить точные стандарты для всех ГЭУ, чтобы обеспечить соответствие ожиданиям, нуждам целевых групп.
Measurable - то, что измеримо, то управляемо. Установленные требования представителей целевых групп должны быть представлены в форме, допускающей измерение и сбор информации для его проведения.
Achievable - важно, чтобы установленные ГЭУ могли быть достигнуты на основании тех ресурсов, которые доступны ОГВ. Эти цели должны быть реалистичными, как с точки зрения соответствия ГЭУ ожиданиям представителей целевых групп, так и с точки зрения распределения ограниченных ресурсов..
Relevant - ОГВ следует принимать обязательство исполнять ГЭУ тех характеристик обслуживания, которые представляются важными представителям целевых групп.
Timebound - ГЭУ должны устанавливаться так, чтобы допускать возможность анализа их исполнения по прошествии определенного времени. Как минимум, все ГЭУ должны оцениваться с точки зрения их исполнения в отчетах ОГВ.
Услуга дистанционного обучения для специалистов предприятий малого и среднего бизнеса по работе на электронных торговых площадок представляет собой:
Размещенный в Интернет - портале государственный информационный ресурс модульных образовательных материалов, содержащих:
- Образовательные материалы, посвященные федеральному законодательству, регламентирующему государственные закупки;
- Образовательные материалы, посвященные законодательству Архангельской области, регламентирующему государственные закупки;
- Образовательные материалы, посвященные процедурам государственного заказа;
- Образовательные материалы, посвященные требованиям к подготовке конкурсных заявок на участие в государственном заказе Архангельской области.
Целевая группа – Предприятия МСБ резиденты Архангельской области, численностью до 150 человек, являющихся поставщиками товаров и услуг для государственных нужд. (Общее число предприятий 4750, на которых занято более 34,5 тысяч человек).
Целевая группа предполагается, как пользователь электронной торговой площадки, портала Администрации Архангельской области. Первая очередь электронной торговой площадки (ЭТП) создана в 2004 году, постоянно совершенствуется, срок завершения работ по созданию - декабрь 2006 г. Расходы по созданию и совершенствованию ЭТП финансируются из средств областного бюджета. Объем финансирования – порядка 1,5 млн руб. в год
Фонд под Услугой предлагает, в частности, следующие Услуги, состоящие из. Информация, содержащаяся на Сайте, и любые публикации, выпущенные Фондом, публикуются и распространяются только в информационных целях и не могут рассматриваться как индивидуальные медицинские консультации. Фонд посвящен распространению знаний о натуральной медицине. Мы рекомендуем вам обратиться к врачу или терапевту, прежде чем начинать какое-либо лечение или хотите использовать любую информацию, представленную в публикациях.
Фонд не намерен использовать Пользователя Сервиса в отношении врача или пациента и не вызывает отказ от традиционных методов лечения. Фонд стремится распространять информацию о публикациях в области естественной медицины и ни при каких обстоятельствах не рекомендует, рекомендует или рекомендует замену традиционных методов лечения естественными методами. Фонд не несет ответственности за надежность, эффективность или правильное использование информации, содержащейся в услуге или в любой публикации, а также за проблемы со здоровьем, которые могут возникнуть в результате этих процедур.
Для целевой группы получателей предлагаемой услуги в настоящее время идентифицированы следующие проблемы, затрудняющие или делающие невозможным для предприятий участие в системе государственного заказа Администрации Архангельской области:
Недостаток опыта предприятий по работе с государственными тендерными процедурам.
Сложность подбора документов для предоставления на тендер.
Административные барьеры при получении удостоверяющих или разрешительных документов.
Потребность в результатах обосновывается существующим достаточно высоким процентом числа конкурсных заявок (до 15%), оформленных с нарушением форм документирования и неполнотой предоставления материалов, что обусловлено недостаточной информированностью предпринимателей о требованиях и составе конкурсной документации.
Предприятия МСБ, равно как и структуры государственной власти Архангельской области заинтересованы в снижении этого показателя.
Снижение времени, затрачиваемого на оформление конкурсной заявки также является существенным мотивирующим фактором создания и внедрения услуги.
Услуга дистанционного обучения для специалистов предприятий малого и среднего бизнеса по работе на электронных торговых площадок обеспечивается следующими подразделениями Администрации Архангельской области:
Подготовку процедур и требований, связанных с проведением государственных закупок, а также контроль за формированием, редактированием и обновлением материалов, размещаемых на ЭТП, осуществляет отдел Областного заказа департамента экономического развития Администрации Архангельской области
Выдачу разрешения на их официальную публикацию образовательных материалов осуществляет Комиссия по информационному обеспечению официального Интернет-сервера Администрации Архангельской области
Формирование информационных ресурсов, содержащих информацию по образовательным материалам для публикации на официальном сервере Администрации Архангельской области, осуществляет Департамент информации и общественных связей Администрации Архангельской области
Техническую поддержку программно-аппаратной части Интернет - сервера Администрации Архангельской области осуществляет Управление информационных технологий
Финансирование расходов, связанных с обеспечением инфраструктуры, по предоставлению государственной услуги дистанционного обучения для специалистов предприятий Малого и среднего бизнеса по работе на электронных торговых площадок Администрации Архангельской области предусмотрено
разделом 3 «Информационная и консультационная поддержка малого предпринимательства» Социально-экономической целевой программы Архангельской области «Развитие малого предпринимательства на 2006 – 2008 годы»,
принятой постановлением Архангельским областным Советом депутатов № 310 от 20.09.2005, и утвержденной Областным Законом №81-5 ОЗ от 20.09.2005
Продолжительность (мес) 3
Продолжительность (мес) 3
Вклад региона Организационно-административное обеспечение/ Предоставление подготовленных региональных специалистов
Вклад проекта Вводный семинар по G2B услугам для руководителей профильных органов власти в Санкт-Петербурге. Семинар для проектантов в регионе Оказание консультативных услуг в разработке концепции и спецификаций услуг
Результат Технические спецификации для проекта G2B услуги. Сформированная команда проекта пилотной G2B услуги в регионе
Оформление результатов Комплект технической документации, оформленный в соответствии с требованиями стандартов, утвержденный ОГВ региона/ Отчет о размещении спецификаций на сайте проекта
1
Информационные ресурсы служат основой создания информационной продукции и оказания информационных услуг. Электронные услуги являются разновидностью информационных услуг. Термин «электронные ресурсы» означает формирование информационных ресурсов в форме удобной не только для хранения, обработки, но и в первую очередь для визуализации и представления с помощью информационных технологий . Электронная форма означает возможность визуализации продукта или услуги с помощью автоматизированных или компьютерных средств визуализации. Эти средства включают не только компьютер, но и другие устройства, например, терминалы, автоматы по продаже билетов и др.
Эти услуги предоставляются бесплатно. Пользователями Сервиса могут быть физические лица, юридические лица или другие организационные подразделения, которые имеют право принимать Положения. Использование Сервиса означает любую деятельность Пользователя, которая ведет к ознакомлению с содержанием Сервиса. Использование Сервиса может осуществляться только на условиях, изложенных в Правилах.
Вы можете использовать Услуги анонимно, если Служба не требует от вас указать адрес электронной почты. Если для использования Сервиса требуется адрес электронной почты пользователя, Пользователь заявляет, что введенные данные являются добровольными и истинными.
Электронные ресурсы служат основой получения электронных услуг и определяют их качество и жизненный цикл. В свою очередь жизненный цикл электронных ресурсов определяется длительностью существования законодательной и нормативной базы. Изменение нормативной базы ведет к обновлению электронных ресурсов и допускает их модернизацию, то есть продлевает их жизненный цикл. В этом случае имеет место модернизация и адаптация электронных услуг. Замена нормативной базы влечет окончание жизненного цикла электронных ресурсов. В этом случае оканчивается жизненный цикл электронных услуг и требуется создание новых электронных услуг или существенная модернизация существующих.
Вам запрещено предоставлять какой-либо незаконный контент. В случае несанкционированного использования Услуг, то есть не в соответствии с Положением или применимым законодательством, Фонд имеет право обрабатывать личные данные Пользователя в объеме, необходимом для установления его ответственности.
Любые мнения, информация, интерпретации или представленные решения не предназначены для использования на практике. Использование контента и механизмов, доступных на веб-сайте Фонда, предоставляется добровольно пользователем и под его / ее ответственностью.
Особенностью реализации современных информационных и электронных услуг является использование и учет информационных пространств. Концепция интеграции информационного обеспечения приводит к необходимости создания единого информационного пространства в масштабах страны, отрасли и в масштабе предприятия.
Процесс электронизации информационных ресурсов требует программного обеспечения, которое можно разделить на две группы: для создания и для использования электронных ресурсов. Применительно к электронным услугам это программное обеспечение делится на: ПО для создания электронных услуг и ПО для оказания электронных услуг. Такое программное обеспечение создается и эксплуатируется либо раздельно, либо совместно. Раздельно программное обеспечение создается в том случае, когда группа создателей информационных услуг независима от группы потребителей.
Пользователь отправляет услугу Информационного бюллетеня или соглашается направить информационный бюллетень Фондом на указанный им адрес электронной почты. Пользователь может в любое время отказаться от обслуживания Информационного бюллетеня, нажав на специальную ссылку, содержащуюся в Информационном бюллетене, на доступ к научно обоснованной информации, информацию о естественных методах лечения и профилактике заболеваний.
Вы можете получить доступ к информации, которая была научно обоснована, информация о естественных методах лечения и профилактике заболеваний на вашем электронном адресе. Вы можете активно участвовать в мероприятиях, инициированных Фондом. В таких случаях вас могут попросить указать ваше имя, фамилию, адрес, почтовый индекс и адрес электронной почты, которые будут распечатаны и отправлены соответствующим организациям, указанным в каждой акции.
Если информационные услуги функционируют в единой среде потребителей, которые их формируют и модифицируют, то программное обеспечение интегрирует обе группы. В этом случае одна часть ПО конфигурирует или структурирует систему, а вторая осуществляет реальную обработку информации, реализацию производственных процессов, получение электронных документов и оказание электронных услуг.
Запрещается использовать Службу Пользователями или третьими лицами для передачи незапрашиваемой коммерческой информации. Пользователь, используя Веб-сайт, не имеет права на любое вмешательство в контент, структуру, форму, графику, механизм работы Сайта.
Фонд заявляет, что общественный характер Интернета и использование электронных услуг могут повлечь за собой риск несанкционированного доступа и модификации пользовательских данных, поэтому пользователи должны использовать соответствующие технические средства для минимизации указанных выше рисков. В частности, используйте антивирусные программы и программы защиты от вирусов, которые используют Интернет.
В основе создания электронных ресурсов положена концепция статических и динамических электронных документов, в которой каждый тип документов, содержащих информацию о конкретных фактах, представляется в виде набора информационных моделей со своими характеристиками и атрибутами. Современная технология хранения электронных ресурсов требует оперативно управлять и актуализировать информацию, хранящуюся в информационных хранилищах.
Комментарии, Пользовательский контент и ответы на них должны быть разборчивыми и не должны содержать. Фондом могут быть удалены несоответствующие или незаконные записи. Права на интеллектуальную собственность и использование контента в Сервисе. Логотип и название Службы охраняются законом и являются собственностью Фонда, и их использование в любой форме без согласия Оператора Сервиса, за исключением случаев, разрешенных применимым законодательством, запрещено и немедленно затрагивается Фондом. ответственность за ущерб.
Фонд оставляет за собой право размещать рекламные, рекламные, маркетинговые или другие материалы от Фонда или организаций, с которыми Фонд будет заключать отдельные соглашения. Защита личных данных и личных данных. Жалобы и прекращение. Жалобы на Услуги, предоставляемые в Службе, должны быть представлены в письменной форме на адрес Фонда или по электронной почте.
Электронный документ (ЭД) - информационный объект , или некая совокупность, которую образует любой тип структурированных данных, которые содержат законченное информационное сообщение, могут быть авторизованы, храниться в цифровой форме и воспроизводиться в виде, воспринимаемом человеком. Таким образом, ЭД может быть рассмотрен как информационный продукт. Электронным документам присущи три основные группы характеристик, за которые ответственны различные технологические средства: хранение, представление, интеллектуальность.
Создание жалоб пользователей немедленно, в порядке влияния. Фонд немедленно и не позднее чем в течение 14 дней обрабатывает жалобы и отвечает на адрес электронной почты пользователя или иным образом заявляет в жалобе. Соглашение с Пользователем заключается при вводе на указанную страницу Сервиса.
Любая из сторон может расторгнуть договор на обслуживание с помощью электронных средств в любое время и без объяснения причин с соблюдением прав, приобретенных другой стороной до прекращения вышеуказанного. соглашение. Потребитель имеет право выйти из договора в течение 14 дней с момента его заключения. Заявление об отзыве должно быть сделано в письменной форме. Чтобы сохранить установленный срок, достаточно отправить заявление по почте на адрес. Заявление об отзыве также может быть отправлено в электронном виде и отправлено на адрес электронной почты.
Всякий документ, как и информационная модель, имеет форму представления. С ней также связано и понятие стиль документа - форма, проявляющаяся при воспроизведении документа, то есть при его обработке текстовым процессором.
Форма электронного документа задается как описание формата, включающее в себя:
геометрию расположения текста электронного документа на листе (layout);
Услуга дистанционного обучения для специалистов предприятий малого и среднего бизнеса по работе на электронных торговых площадок представляет собой
Утрата права на отказ от Контракта - в случае бесплатных услуг услуги - начиная с использования функциональности бесплатной службы, нажав на ссылку активации, отправленную на адрес электронной почты или открыв веб-сайт, посвященный определенному бесплатному сервису, запрашивая у Пользователя предоставление услуги бесплатных услуг по истечении срока отказа от Контракты с утратой права на вывод средств. Подтверждение заключения договора и подтверждение утраты права отменить договор на поставку цифрового контента будут отправлены Пользователю по электронной почте.
употребление определенных шрифтов для определенных целей;
способ представления различных типов данных.
Если документ включает различные типы данных (текст, таблицы, графику, видео и т.п.), говорят о составном документе (compound document).
Динамической информационной моделью электронного документа является виртуальный документ. Виртуальный документ представляет собой совокупность информационных объектов, построенных либо из совокупности временных файлов, либо в результате взаимодействия пользователя с информационной системой. Новой формой электронных документов, не имеющих аналогов среди бумажных являются интерактивные документы. Они используют свойства модернизации, многоуровневости и многоформенности представления электронных документов.
После прекращения или истечения срока действия Соглашения вся информация, касающаяся вас, немедленно удаляется из Сервиса. Закон, применимый к урегулированию любых споров, возникающих на основании настоящих правил, является польским законодательством.
Судом, компетентным разрешать любые споры, возникающие на основании настоящих Правил, является суд, компетентный для места Фонда, если иное не предусмотрено обязательными положениями закона, в частности в отношении защиты прав потребителей. В вопросах, не урегулированных в Правилах, применяются положения соответствующих законов.
Свойство электронных документов в возможности их непрерывной модернизации. Данное свойство существенно увеличивает жизненный цикл электронного документа и делает его много долговечнее бумажного.
Другим свойством электронного документа является его представление не в виде линейной структуры как бумажного документа, а в виде иерархического дерева, с возможностью показа той или иной части дерева.
Фонд оставляет за собой право вносить изменения в настоящие Условия и положения, при условии внесения любых изменений в Условия и положения Фонд будет уведомлять Пользователей по электронной почте. Предоставляя услугу, вы подтверждаете, что ознакомились с условиями, условиями и условиями обслуживания, предоставляемыми Электронной информационной службой, и что вы принимаете все положения настоящих Условий.
В вопросах, не регулируемых настоящим Регламентом, положения Гражданского кодекса и других актов применяются к предоставлению услуг электронными средствами, в частности к оформлению заявлений о завещании в электронной форме. Термины, используемые в настоящих Условиях использования, означают.
Электронная услуга, или электронная информационная услуга, - услуга по удовлетворению информационных потребностей пользователя, имеющая компьютерную или электронную форму представления. Таким образом, электронная услуга связана с предоставлением электронного документа и как вариант перевода его в обычную бумажную форму. Задачи электронных услуг - повышение надежности и улучшение деятельности систем государственного обслуживания; обеспечение нужной информацией и услугами широких слоев населения.
Поставщик услуг прилагает все усилия, чтобы представить предложение на веб-сайте Сервиса в настоящее время. В случае значительных ошибок в конфигурации принимающего устройства получателя или невозможности предоставления данных, необходимых для надлежащей реализации услуги, поставщик услуг оставляет за собой право приостановить услугу, пока Клиент не очистит дефект или не предоставит недостающую информацию.
В соответствии с правилами, изложенными в Правилах, доступ к Сервису открыт для всех, кто имеет возможность подключиться к общедоступному Интернету. Получатель обязан ознакомиться с настоящими Условиями использования перед использованием Сервиса. Если вы не зарегистрированы, ваше использование Услуг зависит от условий и условий Условий. В случае Услуг, требующих регистрации, регистрация в Сервисе равносильно полному принятию Условий.
Необходимо различать информационные услуги и информационные электронные услуги или услуги в электронной форме.
Информационные услуги могут относиться к некомпьютерной сфере, например юридическая консультация или выполнение проектных работ. Услуги в электронной форме всегда используют компьютерные технологии, компьютерные модели, электронный документооборот и визуальную электронную форму представления.
Положения предоставляются Пользователям Сервиса бесплатно через Службу в форме, которая позволяет загружать, фиксировать и печатать. Каждый Пользователь обязан соблюдать Условия и положения с момента использования Сервисов. Использование отдельных Услуг может регулироваться положениями конкретных Правил. В таком случае использование Сервиса зависит от вашего согласия как с настоящими Условиями, так и с применимыми конкретными условиями.
Независимая информационная служба в рамках Сервиса предлагает, в частности, следующие Услуги, состоящие из. Поставщик услуг указывает на соответствующих страницах Сервиса виды Услуг, требующих регистрации Сервиса или конкретных персональных данных, а также виды предоставляемых услуг, в частности - их продолжительность, способ оплаты, цену и способ оплаты услуг.
Электронные государственные услуги можно определить как особый вид информационных услуг, связанных с удовлетворением информационных потребностей широких слоев населения путем выдачи электронных документов или электронной справочной информации, которая отражает содержание законодательных актов и постановлений. Для электронных государственных услуг характерно понятие регламента.
Информация, содержащаяся в Сервисе, и любые публикации, предоставленные Поставщиком услуг, публикуются и распространяются исключительно в информационных целях и не могут рассматриваться как индивидуальные медицинские консультации. Поставщик ищет информацию о публикациях по естественной медицине и ни при каких обстоятельствах не рекомендует, рекомендует или рекомендует замену традиционных методов лечения естественными методами.
Поставщик услуг не несет ответственности за надежность, эффективность или правильное использование информации, содержащейся на веб-сайте или в любой публикации, а также за любые проблемы со здоровьем, которые могут возникнуть в результате этих процедур. Технические условия использования веб-сайта. Поставщик услуг не несет ответственности за ошибочную работу телекоммуникационных систем и программного обеспечения, установленных на компьютере пользователя.
Таким образом, электронные услуги формируются на основе электронных ресурсов. Их жизненный цикл связан с длительностью существования законодательной и нормативной базы. Программно-технологическое обеспечение может образовывать интегрированные или раздельные комплексы.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Поляков А.А., Цветков В. Я. Информационные технологии в управлении. - М.: МГУ Факультет государственного управления, 2007 - 138 с.
2. Поляков А.А., Цветков В.Я. Прикладная информатика: В 2-х частях: / Под общ.ред. А.Н. Тихонова. Часть.1 - М.: МАКС Пресс. 2008 -788 с.
Библиографическая ссылка
Цветков В.Я., Семушкина С.Г. ЭЛЕКТРОННЫЕ РЕСУРСЫ И ЭЛЕКТРОННЫЕ УСЛУГИ // Современные проблемы науки и образования. – 2009. – № 6-1.;URL: https://science-education.ru/ru/article/view?id=1303 (дата обращения: 25.11.2017). Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»